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Reprenons notre réflexion sur le débat autour de la gestion de l’eau en France. Après notre bilan de la semaine dernière (voir article ici), voyons aujourd’hui quelles sont les solutions et les idées pour ouvrir et élargir le débat. Rangeons le canon à eau, ouvrons la fontaine à idées!

Les points à discuter ouvertement

Le débat doit aujourd’hui s’ouvrir autour d’une discussion, des discussions plus exactement. Voici les sujets qui doivent construire le débat.

Des leaders français privés ayant l’expertise de la gestion de l’eau

L’expertise des groupes français en matière d’ingénierie de l’eau est incontestable. Les entreprises sont des leaders mondiaux et développent chaque jour des procédés plus performants pour l’assainissement et la gestion des réseaux sur le long terme.

Veolia, Suez Environnement, Saur et de nombreux sous-traitants sont leaders mondiaux dans la gestion technique de l’eau, aussi bien dans la potabilisation, la distribution, et l’assainissement. Ces acteurs sont reconnus mondialement pour leur qualité d’ingénierie.

Bien d’autres entreprises françaises sont des spécialistes techniques de la production d’eau potable, l’assainissement, et l’entretien des systèmes de distribution.

Il reste à définir le rôle technique des entreprises dans la gestion de l’eau : des référents qui seraient des conseils pour les collectivités, des exécutants de travaux ? La question doit être débattue.

La gouvernance de l’eau

Les responsabilités inhérentes à la gestion de l’eau impliquent de maitriser toute la gouvernance de l’eau. C’est un point très flou aujourd’hui dans la gestion de l’eau, tant dans la production d’eau potable, la distribution, que l’assainissement des eaux usées.

Actuellement, il existe de nombreux cas où les entreprises assurent la gestion complète de l’eau, maitrise d’œuvre et maitrise d’ouvrage comprises. Cette situation empêche tout simplement la remise en question technique et financière des projets.

La question doit se poser principalement autour de la gouvernance de l’eau. Aujourd’hui, les rôles de chacun ne paraissent pas clairs: qui dispose des compétences en termes de Maîtrise d’ouvrage, de Maitrise d’œuvre, c’est-à-dire qui est responsable de la qualité du service et de la maitrise du prix de l’eau. Cette question est posée aujourd’hui par le domaine privé lui-même, avec Isabelle Kocher, Directrice Générale de La Lyonnaise des Eaux : quels sont les rôles à distribuer dans la gestion de l’eau ? Quelles limites fixer entre le public et le privé ? Toutefois le sujet ne semble pas débattu et discuté en profondeur.

Répartir les rôles du privé et du public de manière saine et claire

Comment répartir les rôles dans la gestion de l’eau ? De manière claire et limpide devrait-on dire! L’expérience montre que la répartition actuelle des responsabilités dans la gestion de l’eau n’est pas clairement définie dans les collectivités. Des entreprises qui réalisent l’ensemble des choix techniques et économiques pour les villes, d’autres chargées uniquement de la distribution de l’eau, de l’assainissement, de l’entretien des réseaux, les missions ne sont pas clairement définies selon les villes.

Chacun a probablement un rôle à jouer et des compétences spécifiques : gestion technique, gestion économique, gestion des services, etc. Discutons du rôle de chacun et construisons les ponts.

Recréer le lien avec les usagers

L’eau étant un bien public, l’ensemble de la population devrait donc se sentir concerné par la gestion de l’eau et son avenir. Chacun a son mot à dire sur la question, par la voix des urnes ou par l’engagement associatif.  Etre acteur de la décision sur la gestion de l’eau pourrait responsabiliser les usagers sur les économies d’eau et le prix à payer pour une eau de qualité.

Ce point semble avoir été compris par Eau de Paris, qui a renoué avec son public depuis la gestion en régie des eaux de la Capitale en 2010. Campagnes de communication et actions menées auprès des usagers permettent d’inclure la population dans la gestion des eaux.

Le contact avec les usagers semble passer par l’accès à l’information pour tous et de manière complète. Les moyens sont donc à mettre en œuvre par les collectivités et entreprises afin de partager les informations liées à l’exploitation des ressources en eau.

Un débat Européen

La question de la gestion de l’eau se pose dans plusieurs pays au niveau européen. Des travaux de recherche réalisés à l’UNESCO mettent en évidence plusieurs cas de figures remis en question en Europe. Du modèle totalement privatisé en Angleterre, au modèle de gestion 100% public italien, espagnol ou français (dans certaines collectivités), en passant par le modèle de gestion publique déléguée en Ecosse et aux Pays-Bas. Les questions se posent autour de la fixation du prix de l’eau, l’accès à l’information et de la qualité de service.

Les expériences européennes sont donc également à prendre en compte afin de trouver un modèle d’avenir pour la gestion de l’eau en France. Profiter des retours d’expérience, discuter, débattre, tel est le besoin ressenti aujourd’hui tant par le monde public que privé. Sortons des flots de critiques non constructives, et bâtissons des ponts pour une gestion durable de l’eau.

Vous aussi, demandez le droit d’en discuter ouvertement avec tous les acteurs, qu’ils soient publics, privés, associations, ou autres, afin que la question démocratique de la gestion de l’eau soit réglée. Laissons l’ingénierie aux experts, la gestion aux gestionnaires, et préservons le droit à l’eau pour tous dans des conditions durables.

Retrouvez notre premier article sur le Débat autour de la gestion de l’eau: http://www.econov.eu/2011/ouvrons-debat-gestion-eau-point-reflexion-public-prive-veolia-suez-saur-partie-1/

Bonjour,

Vous n’êtes pas sans savoir que le cadre réglementaire a été défini ces dernières semaines par l’Assemblée Nationale, au termes d’échanges houleux entre les différents acteurs du domaine et les parties prenantes. Les raisons de ce débat rejoignent celles qui motivent le débat sur le nucléaire, à savoir la nécessité d’assurer la sécurité sanitaire des populations dans la production d’énergie. La polémique est lancée en France depuis plusieurs mois autour d’un projet de loi contesté.

Gaz de schiste, définition et principe

Le gaz de schiste est une forme de gaz naturel extraite à partir de terrains schisteux. La différence est que ce gaz est emprisonné dans les roches souterraines, et cela pousse les industriels à développer des techniques d’extraction spécifiques et contestables: en effet, il faut récupérer le gaz emprisonné dans la roche. Le procédé consiste en l’injection d’un mélange d’eau afin de mettre les roches sous pression, et les fracturer. Puis le gaz libéré par ces roches est récupéré! Apparemment très technique et très fort, mais l’eau injectée contient de plus en plus d’additifs, et ces eaux finissent par atteindre les nappes phréatiques exploitées pour apporter l’eau potable chez les particuliers. Cette eau contamine donc les eaux résidentielles!

Les réserves de gaz de schiste sont très présentes dans le monde entier, et intéressent particulièrement l’Amérique du Nord et la France. Selon un étude américaine, l’exploitation de ces gaz permettrait de réduire la dépendance vis-à-vis des pays proposant du gaz conventionnel tels que la Russie ou l’Iran. De plus elle est annoncée comme réducteur des émissions de CO2, puisque le gaz est plus propre que le charbon sur le point du carbone.

Des risques sanitaires et un débat engagé

Ce qui fait débat, c’est l’exploitation de ces gaz sans regard sur les risques sanitaires pesant sur la population, malgré les preuves avérées dans les exploitations existantes.

Les arguments pour les gaz de schistes

Voici les arguments mis en avant en faveur de l’exploitation des gaz schisteux:

• Réduire la dépendance vis-à-vis des producteurs traditionnels de gaz (Russie, Iran, Qatar, etc.),
• Réduire les émissions de CO2,
• Créer des emplois pour exploiter les sites,
• Risque faible de non-rentabilité dans l’exploitation  une fois la ressource trouvée.

Les arguments contre les gaz de schistes, et les preuves…

Les arguments contre les gaz de schistes existent, et viennent en réponse aux arguments schisteux:

• Les gaz de schistes ne créent pas ou peu d’emplois locaux, car la technicité demandent d’avoir du personnel très formé. De plus, certains avancent que les emlois sont supprimés dans la mesure où les activités existantes dans la région disparaissent s’il y a une contamination du sol,
• Le gaz de schistes emet moins de CO2, mais il faut noter que le taux de récupération de ces gaz est de 20 à 40%, ce qui donne un rendement final pour cette énergie assez faible… De plus le gaz non récupéré est dégagé dans l’atmosphère,
• Le principe de précaution doit être aujourd’hui appliqué puisque les exploitations existantes montrent la contamination des réserves en eau, déjà rares,
• Les gaz de schistes retardent le développement des énergies alternatives (solaires, éoliennes, autres).

Des gaz, et des huiles…

L’exploitation des roches de schistes ne s’arrêtent pas au gaz, mais se poursuivent également pour le pétrole. Pour extraire le pétrole emprisonné dans la roche, des moyens similaires sont mis en oeuvre et donnent les mêmes résultats sanitaires…

Des mauvaises expériences en Amérique du Nord

L’Amérique du Nord est le chef de file dans le développement et la production de gaz de schiste. Au Canada également, les gaz de  schistes sont exploités, mais les retours d’expériences catastrophiques en termes sanitaires mettent aujourd’hui un terme à ce développement!

Plusieurs puits d’eau ont été contaminés par l’exploitation des gaz de schistes, ce qui a pour conséquence de contaminer tous les réseaux d’eaux des villes alentours, et rendre l’eau tout simplement non potable.

La loi votée en France

En France, plusieurs installations d’exploitation de gaz de schiste étaient en cours de lancement, notamment en Seine et Marne où les ressources sont grandes. Face à la forte opposition des associations, ONG et députés, une loi a été préparée et votée pour encadrer l’exploitation des gaz de schiste. Le bras de fer a été long jusqu’au vote, mais ne risque pas de se terminer, tellement les intérêts divergent.

La loi votée par l’ UMP, permet tout simplement l’interdiction de l’exploitation des gaz de schiste par fracturation hydraulique et l’abrogation des permis exclusifs de recherches comportant des projets ayant recours à cette technique.. Or cela laisse la possibilité d’exploiter les gaz de schistes de manières différentes: c’est que la gauche dénonce. L’exploration et l’exploitation des gaz et huiles de schiste reste donc encore possible.

L’affaire est à suivre, puisque les députés PS vont saisir le Conseil constitutionnel sur la proposition de loi UMP.

Des entreprises prêtes à s’engager dans l’exploitation et une forte opposition populaire au nom du principe de précaution

Certes, il est dommage de devoir modifier une réglementation alors que les entreprises s’engagent et investissent pour exploiter ces gaz. Mais il est incroyable de ne pas penser et étudier à l’avance l’impact environnemental et sanitaire de nos projets énergétiques. Nous ne pouvons sacrifier l’eau pour l’énergie. C’est pourquoi la population s’y oppose, puisqu’il faut appliquer un principe de précaution, les risques sanitaires étant élevés. Toutefois, on remarque (et regrette) une absence des gens dans le débat, sous prétexte que cela traite d’un domaine technique. La technique sait être simple quand il s’agit de préserver l’environnement et la santé. Participez au débat !

J’étais la semaine dernière invité à la remise des trophées idées neuves sur l’eau, avec la présence exclusive d’Isabelle Kocher, DG de la Lyonnaise des Eaux, Luc Ferry, philosophe et ancien ministre, Erik Orsenna, académicien et écrivain. Ces trophées avaient pour but de récompenser les meilleures idées postées sur le forum internet depuis un an. Une année de débat sur l’eau organisé par Suez Environnement a-t-elle permis d’avancer sur le modèle de la gestion de l’eau en France?

Les trophées Idées Neuves sur l’Eau

Organisés la semaine dernière en présence d’invités de marque et des participants au débat d’idées, la Lyonnaise des Eaux a récompensé les meilleures idées postées sur le site des Idées neuves sur l’eau , telle que l’idée la plus verte, sociale, ou encore la plus poétique.

Les personnes récompensées, issues de milieux hétérogènes, étaient aussi bien des étudiants, des professionnels, des retraités. Ils ont chacun posté une idée sur le site qui a été jugée viable et à approfondir par le groupe Suez. Chaque idée récompensée a été commentée par un expert de la Lyonnaise des eaux, et un trophée remis sous forme d’une carafe d’eau: décidément, il fait bon boire de l’eau du robinet, qu’elle soit publique ou privée! C’est l’occasion de favoriser l’innovation et de pousser les gens à proposer des idées pour mieux gérer leur eau.

Le débat de la gestion publique ou privée

Erik Orsenna, figure du débat des idées neuves sur l’eau, a pu nous éclairer à travers ses différentes interventions sur la situation de la gestion de l’eau dans le monde et en France, et a pu nous donner quelques idées tout en amenant poésie et culture pour la préservation de nos ressources en eau.

Egalement, la présence du penseur et ancien Ministre Luc Ferry a amener les acteurs à traiter du débat de la gestion de l’eau, en tant que bien public ou privé. Autour d’Isabelle Kocher, pour le développement de la gestion privée des eaux par sa position, ils ont pu donner les éléments à prendre en compte avant de pouvoir se décider à soutenir l’une ou l’autre des thèses. Ainsi, pour Luc Ferry, la solution viendra principalement de l’innovation scientifique, qui permettrait de subvenir aux besoins de la démographie croissante, tout en respectant l’environnement. Ceci serait donc valable pour l’eau, où il faudrait innover avec le savoir-faire des entreprises pour trouver des solutions durables.

La fin d’un premier cycle de débat

La remise des trophées a donc marqué la fin d’une année d’échanges et débat sur la gestion de l’eau en France. Ce premier cycle d’information et d’idées, a permis d’ouvrir un débat, de faire connaissance avec les personnes intéressés par le sujet, les experts en eau. Il faudra donc maintenant poursuivre et concrétiser ces idées en actes. Ceci ne se ferait pas uniquement avec la recherche et le développement de nouvelles solutions par Suez, qui seul, risquerait de s’enfermer, et apporter des solutions qui ne seraient pas perçues comme légitimes! Cette ouverture doit être continue jusqu’à la mise en oeuvre des solutions. Échangeons, débattons !

Le débat sur la gestion publique des eaux est donc présent, aussi bien du coté public, dans les collectivités et les associations d’opposition à la gestion privée. Il reste donc à amorcer de réels échanges, où chaque acteur peut discuter ouvertement. Ouvrons ce débat, discutons des tarifs, des qualités de réseaux, des qualités de service, des acteurs nécessaires au marché, du respect de l’environnement et de la ressource en eau ! Econov’ apportera constamment son soutien au débat et y participera en apportant idées et interviews exclusives des acteurs de la gestion de l’eau.

A bientôt pour  le débat sur l’eau !