Econov.eu

Bonjour,

Vous rentrez peut-être de vacances bien arides, ou bien arrosées, mais vous n’êtes sans savoir que l’été Français a été jusque-là un été pluvieux…alors que le printemps laissait craindre une longue sécheresse!  De quoi peut-être nous faire réaliser que l’eau est une denrée précieuse et fragile, puisque d’elle dépend notre survie. Du côté de la gestion de l’eau, l’actualité a également été mouvementée, avec des renégociations spectaculaires de contrats, et notre interview réalisée auprès d’Eau de Paris (retrouvez ici l’article).

J’ai souhaité mener une réflexion sur le sujet de la gestion de l’eau, qu’elle soit publique ou privée, en prenant en compte l’aspect technique, l’aspect économique et l’aspect politique. Je vous livre une synthèse en deux volets, avec un premier volet consacré aujourd’hui au bilan français de la gestion de l’eau.

L’accès à l’eau est aujourd’hui mondialement considéré comme un droit, mais nous savons que les ressources en eau potable risquent de diminuer sur la planète entière. Dans les pays occidentaux, où l’accès à l’eau semble assuré pour tous, la période de « l’eau facile » touche également sa fin. En France, les prix de plus en plus élevés ont créé des mécontentements et les voix s’élèvent pour revoir le modèle de gestion de l’eau en France. Public ou privé ? Le débat existe, mais peine à faire émerger de nouvelles idées… Parlons-en !

L’eau, un bien public

L’eau est reconnue par tous comme un bien public. Au sens du droit mondial, l’accès à l’eau est reconnu comme un droit essentiel. Ce bien public doit donc être partagé avec toute la population pour servir les différents besoins de la société : alimentation, agriculture, industrie, hygiène, etc. Les services liés à un bien public devraient donc profiter à tous et à un prix acceptable, avec une priorité donnée à la qualité plutôt qu’à la rentabilité.

Or le prix de la gestion de l’eau par les entreprises privées est aujourd’hui remis en cause, car vu comme une rente financière confortable, sans vision sur le long terme au niveau de l’exploitation et la qualité de service. La gestion de ce bien public est donc remise en cause, en opposant les gestionnaires privés et les gestionnaires publics.

De scandales en débats

Les faits sont désormais nombreux dans le domaine de l’eau en France, notamment autour de sa gestion et de sa gouvernance. Plusieurs scandales ont vu le jour, et de nombreuses questions se posent. A Grenoble par exemple, c’est la corruption qui a couté le poste au Maire de la Ville (Alain Carignon) en 1995, où la gestion de l’eau avait été entièrement privatisée. Historiquement, c’est le premier cas en France dans les années 1990. En quelques mois, la ville est passée du système privé à un système mixte puis à une régie publique totale à partir du 1er janvier 2000. Cela demeure le symbole d’une résistance à la fois de quelques élus et associations d’usagers et des environnementalistes. D’après la Fondation France Libertés, “le cas de Grenoble n’a cependant pas suffit à engendrer un mouvement d’envergure nationale, bien que quelques autres cas de remunicipalisation sont à noter entre 1995 et 2003″.

A Paris également, nous avons vu il y a quelques semaines avec Mathieu Souquière que l’histoire de la remunicipalisation de la gestion de l’eau a été mouvementée (retrouvez ici l’article), et nous savons tous que la gestion en Ile-de-France fait débat autour du SEDIF. La gestion de Veolia est reconduite sans véritable renégociation, ce qui met les associations en rage…

C’est donc l’absence de discussion et le peu d’information qui créent ce malaise au sein de la gouvernance de l’eau. La gestion de l’eau et ses débats sont bien trop souvent politisés et deviennent des critères d’appartenance à la Gauche ou à la Droite…

A quand le vrai débat démocratique de l’eau…?

De timides initiatives de débat

Plusieurs initiatives ont été lancées afin de créer un échange de point de vue entre les « pro-public » et « pro-privé ». Le processus des « Idées neuves sur l’eau », lancé par la Lyonnaise des Eaux (Suez Environnement), a ainsi permis aux internautes, aux experts de l’entreprise et aux élus français, d’échanger sur l’avenir de la gestion de l’eau en France.

Ces initiatives, souvent taxées de partialité, restent timides, puisqu’elles ne permettent pas de remettre en cause entièrement le modèle actuel, ni de proposer des solutions concrètes en matière de gouvernance et d’améliorations techniques.

Sortir des débats passionnés, entrer dans le débat constructif

Le débat autour de la gestion publique ou privée de l’eau en France existe, mais se présentent principalement sous la forme d’affrontements entre militants « pro-public » et entreprises privées. Les entreprises privées défendent le modèle de gestion privée des eaux, aussi bien pour la production d’eau potable, sa distribution, et pour son assainissement. Les militants pour la gestion publique de l’eau défendent le fait qu’un service public doit être géré en régie par les collectivités, afin d’éviter la recherche de rentabilité, l’augmentation des prix pour les consommateurs, et une amélioration durable de la qualité de l’eau.

Bras de fer dans les renégociations de contrats, discussions dans les collectivités, les débats actuels sont toujours passionnés et effacent les réels enjeux dans la séparation entre les rôles du privé et du public.

Citons par exemple le cas de l’Ile de France, où il existe une forte contestation de la gauche, et un passage en force de la prolongation du contrat du SEDIF avec VEOLIA EAU, sans discussions préalables dans la décision avec les élus de la région ou encore les usagers.

Voici les faits, et un très rapide bilan de la situation autour du débat sur la gestion de l’eau en France. Voyons dans un second volet quelles sont les idées et réflexions à mener pour un débat plus ouvert et efficace…

Lien vers le volet No2 : à venir

Bonsoir,

Participant depuis plusieurs mois aux débats virtuels et réels sur la plate-forme Idées Neuves sur l’eau de Suez Environnement, je vous retransmet sur Econov.eu les questions que pose aujourd’hui la gestion locale de l’assainissement, ainsi que les nouvelles solutions de recyclage des eaux usées, qu’elles soient grises ou noires.

L’expert Idées Neuves sur l’eau nous a fait part de son point de vue sur les solutions de recyclage d’eau usée et leur influence sur le modèle économique de gestion de l’eau.

Voici les échanges:

Alexandre Goncukliyan:

Les eaux grises sont les eaux usées issues de nos cuisines et salles de bains. Leur taux de pollution peut etre considéré comme faible et peuvent facilement être retraitées et assainies. Leur utilisation locale, au niveau des collectivités et entreprises est envisageable pour des usages extérieurs par exemple, avec des traitements préalables.

L’eau de pluie, considérée comme abondante en France, constitue aussi localement une ressource utilisable de manière simple. L’eau de pluie étant relativement saine, un usage extérieur peut être fait sans aucun problème, voire un usage à l’intérieur des bâtiments après des traitements simples.

De quoi soulager quelques stations surchargées de débit d’eau usées et participer à la création d’un modèle économique de l’eau recyclable et moins chère.

Cette vision de l’eau recyclable tend à se développer très rapidement dans les pays émergents, à nous de faire aussi bien tout en assurant notre sécurité!

Expert idées neuves sur l’eau.

Merci pour votre idée. Depuis 2008, la récupération et l’utilisation des eaux de pluie est autorisée pour des usages en extérieur et sous certaines conditions à l’intérieur des bâtiments. Il est ainsi possible d’utiliser ces eaux pour les WC et les machines à laver. Votre proposition concernant la réutilisation des eaux grises est, en revanche, plus difficile à mettre en œuvre. Il existe des difficultés techniques de récupération et des enjeux sanitaires. En effet, il se peut que des germes et bactéries se développent dans ces eaux, et qu’elles constituent de ce fait un risque sanitaire pour les habitants. Votre remarque sur la création d’un « modèle économique de l’eau recyclable et moins chère » mériterait une réflexion de fond de l’ensemble des acteurs. Le coût des dispositifs individuels de récupération d’eau de pluie ou de recyclage d’eaux grises ne permet pas, aujourd’hui, au plus grand nombre d’en profiter. Ceux qui se seront équipés de ces dispositifs astucieux réduiront ou cesseront leur contribution au service public collectif de l’eau. Il existe par conséquent un risque d’appauvrissement de ce service public, qui n’aurait plus les moyens d’offrir à tous un service de qualité.

Alexandre Goncukliyan:

Bonjour,

Tout d’abord merci sincèrement à l’équipe d’avoir sélectionné l’idée, ainsi qu’à l’expert Idées Neuves pour la réponse. Je m’adresse ainsi ne connaissant pas votre nom Madame ou Monsieur l’expert, peut-être nous sommes nous déjà rencontrés lors du dernier évènement ? Sinon une rencontre pourrait s’avérer intéressante!

En effet la récupération et l’utilisation de l’eau de pluie est autorisée dans certaines conditions, sans traitement particulier. Pour les eaux grises, ceci impose des contraintes sanitaires supplémentaires qu’il est largement possible de maîtriser avec les nouvelles techniques.

Les dernières années et mois ont vu apparaître des solutions de recyclage d’eaux grises, par exemple pour les hôtels. D’autres solutions peuvent s’implémenter au niveau des particuliers et des petites collectivités en assainissement non-collectif, avec un recyclage permettant des usages extérieurs.

Pour avoir étudié et développé des solutions d’épuration d’eau durables, je peux reconnaitre que le cout d’un tel dispositif rend la solution peu rentable. L’innovation technologique peut faire évoluer ce modèle.

En imaginant l’implémentation de solutions d’épuration d’eau au niveau local, le modèle économique de la gestion de l’eau se trouverait en mutation totale. Mais la réflexion et le débat méritent d’avoir lieu, afin de repenser, ou du moins revoir, le modèle économique de la gestion des eaux. Doit-on mettre en oeuvre des solutions en local afin d’améliorer la gestion environnementale des eaux, doit-on inventer des leviers de financement, des taxes?

Pensez-vous qu’il y ait des réflexions à mener à ce sujet? Ou pouvez-vous nous éclairer avec des ressources bibliographiques?

Encore merci.

N’hésitez pas vous aussi à vous exprimer sur le sujet, et poser vos questions sur les technologies existantes sur le recyclage des eaux usées.

Retrouvez l’intégralité des échanges sur la question:

http://www.ideesneuvessurleau.net/idees/eaux-grises-eaux-de-pluie-ressources-locales-potentielles-100089